Fonds pour les pertes et préjudices

Le fonds pour les pertes et préjudices a été le point fort de la COP27 en novembre 2022 à Charm el-Cheikh, en Égypte. Les nations se sont enfin mises d'accord pour créer un fonds destiné à compenser les pertes et préjudices liés au changement climatique.

Le fonds offrira une sécurité financière aux nations confrontées aux effets du changement climatique d'origine humaine. Tels que les conséquences dévastatrices d'événements météorologiques plus extrêmes. Mais aussi pour les événements dits à évolution lente, comme l'élévation du niveau de la mer, la désertification et la hausse des températures. Le fonds sera particulièrement destiné aux pays en développement vulnérables qui subissent les pires effets du changement climatique.

Que sont les pertes et préjudices ?

Les « pertes et préjudices » n'ont pas de définition reconnue à l'échelle internationale. Pourtant, la compréhension commune est qu'il s'agit des effets dévastateurs du changement climatique. Plus précisément, des impacts que les nations ne peuvent éviter par l'atténuation ou l'adaptation. Lors des réunions de la COP, ce secteur est défendu par les pays les moins avancés et les petits États insulaires. Ils sont les moins responsables des émissions à l'origine du changement climatique tout en étant les plus touchés. Par conséquent, ils luttent pour la justice climatique. En d'autres termes, pour une juste compensation des nombreux événements bouleversants causés par le réchauffement climatique.

Contexte

L'idée des pertes et préjudices a été introduite vers 1991, lorsque la petite nation insulaire du Vanuatu a proposé de créer une assurance pour les pays susceptibles d'être touchés par l'élévation du niveau de la mer. De nombreuses discussions ont suivi sur ce sujet. Finalement, la CCNUCC a établi le Mécanisme international de Varsovie pour les pertes et préjudices en 2013. L'objectif était de simplifier le dialogue sur ce thème. Plus encore, de combler les lacunes en matière de connaissances et de renforcer l'action.

Au cours de la dernière décennie, les pays en développement vulnérables au climat et les groupes de la société civile ont travaillé ensemble pour renforcer la présence des pertes et préjudices dans les négociations climatiques. Ce travail a été couronné de succès. Par exemple, en 2019, les pays membres de la CCNUCC ont mis en place le Réseau de Santiago. L'objectif est de mettre en relation les pays en développement avec une expertise technique pour créer des solutions face aux pertes et préjudices. De plus, lors de la COP27, ce sujet est devenu l'un des plus discutés. Cela a finalement abouti à la création d'un fonds pour les pertes et préjudices.

Qu'est-ce que le fonds pour les pertes et préjudices ?

Après de longues discussions à la COP27, les nations se sont enfin mises d'accord pour créer un fonds pour les pertes et préjudices. L'idée est d'apporter une aide financière aux pays vulnérables au climat. La prochaine étape consiste à discuter de tous les détails relatifs au financement, ce qui aura lieu lors de la prochaine COP28.

En particulier, une partie essentielle concerne les nations qui apporteront un soutien financier au fonds. De plus, il s'agit de décider combien chaque pays paiera. Les défenseurs des pertes et préjudices soulignent que ces décisions sont urgentes, car de nombreuses nations sont aujourd'hui confrontées à des catastrophes naturelles. Pour l'instant, le fonds pour les pertes et préjudices reste un travail en cours.

Sources : Chatham House, UNFCCC, ClimateAnalytics, UNEP