Fondo de pérdidas y daños

El fondo de pérdidas y daños fue el momento más destacado de la COP27 en noviembre de 2022 en Sharm El-Sheikh, Egipto. Las naciones finalmente acordaron crear un fondo para compensar las pérdidas y daños provocados por el cambio climático.

El fondo proporcionará seguridad financiera a las naciones que enfrentan los efectos del cambio climático provocado por el ser humano. Por ejemplo, las consecuencias devastadoras de fenómenos meteorológicos más extremos. Pero también para los llamados eventos de evolución lenta, como la subida del nivel del mar, la desertificación y el aumento de las temperaturas. En particular, el fondo estará dirigido a los países en desarrollo vulnerables que sufren los peores efectos del cambio climático.

¿Qué son las pérdidas y daños?

“Pérdidas y daños” no cuenta con una definición acordada internacionalmente. Sin embargo, el entendimiento común es que se refiere a los efectos devastadores del cambio climático. En concreto, los impactos que las naciones no pueden evitar mediante mitigación o adaptación. En las reuniones de la COP, este tema es defendido por los países menos desarrollados y los pequeños estados insulares. Son los menos responsables de las emisiones que causan el cambio climático y, al mismo tiempo, los más afectados. Por eso luchan por la justicia climática. Es decir, por una compensación justa por los muchos eventos que cambian la vida y son provocados por el calentamiento global.

Antecedentes

La idea de las pérdidas y daños se introdujo alrededor de 1991, cuando la nación-isla Vanuatu propuso crear un seguro para los países que probablemente se verían afectados por la subida del nivel del mar. Siguieron muchas discusiones sobre el tema. Finalmente, la UNFCCC estableció el Mecanismo Internacional de Varsovia para pérdidas y daños en 2013. El propósito era simplificar el diálogo en torno al tema. Más aún, llenar los vacíos de conocimiento y fortalecer la acción.

En la última década, los países en desarrollo vulnerables al clima y los grupos de la sociedad civil han trabajado juntos para mejorar la presencia de las pérdidas y daños en las negociaciones climáticas. El trabajo ha sido exitoso. Por ejemplo, en 2019, los países miembros de la UNFCCC establecieron la Red de Santiago. El objetivo es conectar a las naciones en desarrollo con expertos técnicos para crear soluciones a las pérdidas y daños. Más aún, en la COP27, se convirtió en uno de los temas más debatidos. Finalmente, dio lugar a la creación de un fondo de pérdidas y daños.

¿Qué es el fondo de pérdidas y daños?

Tras prolongadas discusiones en la COP27, las naciones finalmente acordaron establecer un fondo para las pérdidas y daños. La idea es proporcionar asistencia financiera a los países vulnerables al clima. El siguiente paso es discutir todos los detalles relativos a la financiación, lo que ocurrirá en la próxima COP28.

En particular, una parte esencial concierne a qué naciones aportarán apoyo financiero al fondo. Más aún, decidir cuánto pagará cada país. Los defensores de las pérdidas y daños subrayan que estas decisiones son urgentes, ya que muchas naciones están luchando hoy contra desastres naturales. Por ahora, el fondo de pérdidas y daños sigue siendo un trabajo en curso.

Fuentes: Chatham House, UNFCCC, ClimateAnalytics, UNEP