Grupos de negociación

En las negociaciones climáticas globales, como las reuniones de la COP, los grupos de negociación se refieren a naciones que tienen agendas similares y eligen negociar juntas. Por ejemplo, la Unión Europea (UE) y el G77 (grupo de países “en desarrollo”) son dos agrupaciones de partes típicas. Estos dos grupos suelen tener opiniones opuestas en las reuniones climáticas de la ONU. Otro grupo común es el SIDS, que significa Pequeños Estados Insulares en Desarrollo.

¿Por qué grupos de negociación?

Algunos grupos de negociación, como la UE (con 28 estados miembros), siempre trabajan juntos. La función de estas colaboraciones es que dan más peso a cuestiones específicas. Si los países de un grupo coinciden en que un tema es el más importante, el grupo de naciones puede dar mayor atención a esa cuestión. Por esta razón, es común que los grupos se reúnan y negocien sus agendas antes de las negociaciones climáticas oficiales. Más aún, las agrupaciones de partes pueden ser distintas de una reunión a otra. Suele depender de los temas y de la agenda e intereses de cada nación. Además, los grupos de negociación son comunes en todas las reuniones de la ONU, no solo en las relacionadas con el clima.

El grupo G77

El grupo de negociación G77 es uno de los más grandes en las reuniones climáticas, fundado en 1964 en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). El grupo se creó por 77 naciones en desarrollo que firmaron la “Declaración Conjunta de los Setenta y Siete Países en Desarrollo”. Hoy, han crecido hasta incluir 134 países. Sin embargo, el nombre se mantuvo por su significado histórico.

El G77 es la mayor organización intergubernamental para los países en desarrollo dentro de las Naciones Unidas. Por ejemplo, incluye países más grandes, como Brasil. Pero las economías más pequeñas son más comunes, como El Salvador y Haití. En las reuniones de la COP, el G77 suele abogar por el apoyo financiero de naciones más ricas e industrializadas para mitigar el cambio climático y adaptarse al clima ya cambiante. Es típico que el grupo G77 colabore con China. Entonces, el grupo se llama G77 + China. Por ejemplo, el grupo ha defendido la financiación por “pérdidas y daños”. Que se refiere al apoyo financiero por las consecuencias del cambio climático que muchas naciones en desarrollo ya están experimentando. Como fenómenos meteorológicos más extremos que conducen a desastres naturales.

El grupo paraguas

Otro grupo de países se conoce como “el grupo paraguas”. Es mucho más pequeño que el G77 y no tiene una lista formal de participantes. Sus miembros son grandes países industriales fuera de la UE. Más aún, la colaboración comenzó tras el Protocolo de Kioto en los años 90. Los miembros suelen ser Estados Unidos, Australia, Canadá, Japón, Nueva Zelanda, Kazajistán, Noruega, Rusia y Ucrania.

Otros ejemplos de grupos de negociación

Otro ejemplo de un grupo de países más pequeño es AILAC, una colaboración de naciones de América Latina y el Caribe. Y el Grupo Africano, que representa a 54 naciones africanas. También está el Grupo Árabe y el Grupo de Integridad Ambiental (EIG). Por último, en la COP21 en París, otro grupo tomó forma. A saber, la Coalición de Alta Ambición: una colaboración entre países en desarrollo e industrializados que trabajan por una acción climática más ambiciosa. El grupo enfatiza la importancia de la cooperación global en la lucha contra el cambio climático.

Ejemplos de fuentes: UNFCCC, European parliament, High Ambition Coalition