Protocole de Kyoto

Le Protocole de Kyoto est le premier protocole additionnel à la CCNUCC ; il a été créé en 1997 et est entré en vigueur en 2005. L'accord mondial fixait des limites obligatoires aux émissions de gaz à effet de serre pour les nations industrialisées. En 2020, il a expiré et a été remplacé par l'Accord de Paris, plus ambitieux.

Le Protocole de Kyoto tient son nom de Kyoto, au Japon, où il a été créé.

CCNUCC

Comme indiqué, le Protocole de Kyoto est le premier protocole additionnel à la CCNUCC, la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques. Cette convention est le premier accord international visant à lutter contre le changement climatique, établi en 1992. Elle est signée par 197 pays, ce qui en fait un traité presque universel. De plus, l'abréviation désigne aussi le secrétariat des Nations unies sur les changements climatiques à Bonn, en Allemagne.

La CCNUCC est un cadre pour la coopération internationale visant à lutter contre le changement climatique. Par exemple, elle stipule que les nations industrialisées sont plus responsables du changement climatique car elles ont émis le plus de gaz à effet de serre. Dans la convention, les nations industrialisées sont appelées Annexe I, tandis que les pays en développement sont Hors Annexe I. Entre autres, le premier groupe devait rendre compte de ses efforts d'atténuation du climat plus fréquemment que le second.

La CCNUCC ne prévoit aucune mesure concrète de réductions de gaz à effet de serre. C'est un cadre, et non un accord contraignant. La convention permet donc des protocoles additionnels. Tels que le Protocole de Kyoto et l'Accord de Paris. Les accords ajoutés rendent la CCNUCC opérationnelle.

Le Protocole de Kyoto

Comme indiqué, le protocole a été créé à Kyoto, au Japon. Il est le résultat de la COP3, la troisième réunion internationale sur le changement climatique. Le principal résultat fut la mise en place de limitations concrètes aux émissions de gaz à effet de serre pour les pays développés. Il stipule également que les nations doivent travailler activement à la réduction de leurs émissions de gaz à effet de serre.

Chaque nation avait des objectifs d'émissions individuels. Ces objectifs suivaient les principes de la CCNUCC, ce qui signifie qu'ils étaient plus stricts pour les pays de l'Annexe I. Par exemple, il fixait des objectifs contraignants de réduction des émissions pour 37 pays industrialisés, l'UE et les économies dites en transition. Ces dernières désignent les nations dont l'économie est en croissance, et qui sont donc considérées comme appartenant à l'Annexe I.

Trois mécanismes

Le Protocole de Kyoto comportait trois mécanismes mondiaux fondés sur le marché. Il s'agissait de l'échange international de droits d'émission, du mécanisme pour un développement propre (MDP) et de la mise en œuvre conjointe(MOC). Les mécanismes visaient à réduire les émissions de gaz à effet de serre tout en restant économiques pour tous. Un autre objectif était de permettre une distribution équitable des technologies vertes.

Succès ou échec ?

Le protocole a permis de réduire les émissions des nations industrialisées qui l'avaient signé. Par exemple, en 2012, les émissions avaient chuté de 20 % par rapport au niveau de 1990. L'Union européenne avait réduit ses émissions de 19 % et des pays comme l'Allemagne de 23 %. Ces chiffres montrent un résultat positif du Protocole de Kyoto. Cependant, les émissions mondiales totales ont augmenté d'environ 38 % au cours de la même période.

L'une des raisons des résultats ci-dessus est que les principaux émetteurs mondiaux de gaz à effet de serre, la Chine et les États-Unis, n'ont pas réussi à réduire leurs émissions. Les États-Unis, classés comme une nation de l'Annexe I, n'ont jamais signé le Protocole de Kyoto. Dans le même temps, la Chine était classée comme un pays Hors Annexe I, ce qui signifie que la partie contraignante du protocole ne s'appliquait pas à elle. Aujourd'hui, la Chine est responsable d'environ 27 % des émissions, tandis que les États-Unis représentent 11 % du total mondial.

En raison des faits ci-dessus, beaucoup considèrent le protocole comme un échec. De plus, il a été critiqué pour l'absence d'objectifs climatiques pour les nations du Sud. L'absence de restrictions sur les émissions a permis à des pays comme la Chine, l'Inde et l'Indonésie de développer leur secteur industriel. Naturellement, ce développement a entraîné d'énormes émissions de gaz à effet de serre. Aujourd'hui, plus de la moitié des émissions mondiales proviennent des économies en développement ou émergentes.

L'Accord de Paris

L'Accord de Paris est considéré comme un accord plus réussi que le Protocole de Kyoto, en partie parce qu'il exige des réductions de la part de presque tous les pays du monde. Cela signifie que tous les pays, industrialisés ou non, se sont engagés à réduire les émissions de gaz à effet de serre. Cependant, la plupart des nations peinent à atteindre leurs objectifs.