Fundo de perdas e danos

O fundo de perdas e danos foi o ponto alto da COP27 em novembro de 2022 em Sharm El-Sheikh, Egito. As nações finalmente concordaram em criar um fundo para compensar as perdas e danos causados pelas alterações climáticas.

O fundo proporcionará segurança financeira às nações que enfrentam os efeitos das alterações climáticas induzidas pelo ser humano. Tais como as consequências devastadoras de fenómenos meteorológicos mais extremos. Mas também os chamados eventos de evolução lenta, como a subida do nível do mar, a desertificação e o aumento das temperaturas. Em particular, o fundo destina-se a países em desenvolvimento vulneráveis que sofrem os piores efeitos das alterações climáticas.

O que são perdas e danos?

“Perdas e danos” não tem uma definição internacionalmente acordada. No entanto, o entendimento comum é o dos efeitos devastadores das alterações climáticas. Especificamente, os impactos que as nações não conseguem evitar através da mitigação ou da adaptação. Nas reuniões da COP, o setor é defendido pelos países menos desenvolvidos e pelos pequenos Estados insulares. São eles os menos responsáveis pelas emissões que causam as alterações climáticas, embora sejam os mais afetados. Por isso, lutam pela justiça climática. Por outras palavras, por uma compensação justa pelos eventos que tantas vezes lhes mudam a vida, causados pelo aquecimento global.

Antecedentes

A ideia de perdas e danos foi introduzida por volta de 1991, quando a pequena nação insular Vanuatu propôs a criação de um seguro para os países com probabilidade de serem impactados pela subida do nível do mar. Seguiram-se muitas discussões sobre o tema. Finalmente, a UNFCCC estabeleceu o Mecanismo Internacional de Varsóvia para perdas e danos em 2013. O propósito foi simplificar o diálogo em torno do tema. Mais ainda, colmatar lacunas de conhecimento e reforçar a ação.

Na última década, países em desenvolvimento vulneráveis ao clima e grupos da sociedade civil trabalharam em conjunto para reforçar a presença das perdas e danos nas conversações sobre o clima. O trabalho foi bem-sucedido. Por exemplo, em 2019, os países membros da UNFCCC criaram a Rede de Santiago. O propósito é ligar nações em desenvolvimento a especialistas técnicos para criar soluções para perdas e danos. Mais ainda, na COP27, tornou-se um dos temas mais debatidos. Por fim, resultou na criação de um fundo de perdas e danos.

O que é o fundo de perdas e danos?

Após prolongadas discussões na COP27, as nações finalmente concordaram em estabelecer um fundo para perdas e danos. A ideia é proporcionar assistência financeira aos países vulneráveis ao clima. O próximo passo é discutir todos os detalhes em torno do financiamento, o que acontecerá na próxima COP28.

Em particular, uma parte essencial diz respeito a quais nações irão fornecer apoio financeiro ao fundo. Mais ainda, decidir quanto cada país irá pagar. Os defensores das perdas e danos sublinham que estas decisões são urgentes, uma vez que muitas nações estão hoje a debater-se com catástrofes naturais. Por enquanto, o fundo de perdas e danos continua a ser um trabalho em curso.

Fontes: Chatham House, UNFCCC, ClimateAnalytics, UNEP