Loss-and-Damage-Fonds

Der Loss-and-Damage-Fonds war das Highlight der COP27 im November 2022 in Sharm El-Sheikh, Ägypten. Die Nationen einigten sich endlich darauf, einen Fonds zur Entschädigung für Verluste und Schäden durch den Klimawandel einzurichten.

Der Fonds soll Nationen, die von den Folgen des vom Menschen verursachten Klimawandels betroffen sind, finanzielle Sicherheit bieten. Dies betrifft sowohl die verheerenden Folgen extremerer Wetterereignisse als auch die sogenannten schleichenden Ereignisse wie steigende Meeresspiegel, Wüstenbildung und steigende Temperaturen. Insbesondere ist der Fonds für gefährdete Entwicklungsländer gedacht, die unter den schwersten Folgen des Klimawandels leiden.

Was sind Verluste und Schäden?

Für „Verluste und Schäden“ gibt es keine international anerkannte Definition. Allgemein versteht man darunter jedoch die verheerenden Auswirkungen des Klimawandels. Insbesondere die Folgen, die Nationen weder durch Minderung noch durch Anpassung vermeiden können. Auf den COP-Treffen wird der Bereich von den am wenigsten entwickelten Ländern und kleinen Inselstaaten vertreten. Sie sind am wenigsten für die Emissionen verantwortlich, die den Klimawandel verursachen, und gleichzeitig am stärksten betroffen. Daher kämpfen sie für Klimagerechtigkeit. Mit anderen Worten: für eine gerechte Entschädigung für die häufig lebensverändernden Ereignisse, die durch die globale Erwärmung verursacht werden.

Hintergrund

Die Idee von Verlusten und Schäden wurde um 1991 eingeführt, als der kleine Inselstaat Vanuatu vorschlug, eine Versicherung für Länder zu schaffen, die wahrscheinlich von steigenden Meeresspiegeln betroffen sein würden. Es folgten viele Diskussionen zu diesem Thema. Schließlich richtete die UNFCCC im Jahr 2013 den Warschauer Internationalen Mechanismus für Verluste und Schäden ein. Ziel war es, den Dialog zu diesem Thema zu erleichtern. Außerdem sollten Wissenslücken geschlossen und Maßnahmen verstärkt werden.

In den letzten zehn Jahren haben klimagefährdete Entwicklungsländer und zivilgesellschaftliche Gruppen zusammengearbeitet, um die Präsenz von Verlusten und Schäden bei den Klimaverhandlungen zu stärken. Die Arbeit war erfolgreich. So gründeten beispielsweise 2019 die Mitgliedsstaaten der UNFCCC das Santiago-Netzwerk. Ziel ist es, Entwicklungsländer mit technischer Expertise zu vernetzen, um Lösungen für Verluste und Schäden zu schaffen. Außerdem wurde das Thema auf der COP27 zu einem der meistdiskutierten. Schließlich führte dies zur Einrichtung eines Loss-and-Damage-Fonds.

Was ist der Loss-and-Damage-Fonds?

Nach langwierigen Diskussionen auf der COP27 einigten sich die Nationen schließlich darauf, einen Fonds für Verluste und Schäden einzurichten. Die Idee ist, klimagefährdeten Ländern finanzielle Unterstützung zu bieten. Der nächste Schritt besteht darin, alle Details rund um die Finanzierung zu besprechen, was auf der bevorstehenden COP28 geschehen wird.

Insbesondere geht es um die Frage, welche Nationen dem Fonds finanzielle Unterstützung leisten werden. Außerdem muss entschieden werden, wie viel jedes Land zahlen wird. Befürworter von Verlusten und Schäden betonen, dass diese Entscheidungen dringend sind, da viele Nationen heute mit Naturkatastrophen zu kämpfen haben. Im Moment bleibt der Loss-and-Damage-Fonds eine Arbeit im Gange.

Quellen: Chatham House, UNFCCC, ClimateAnalytics, UNEP